USCIS publica las reformas del programa de visados EB-5

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) publicó una normativa final el 24 de julio que introduce una serie de cambios significativos en su Programa de Inmigrantes Inversores EB-5, marcando la primera revisión significativa de la normativa del programa desde 1993. La normativa final entrará en vigencia el 21 de noviembre de 2019.

En virtud del programa EB-5, las personas pueden solicitar la residencia legal permanente condicional en los Estados Unidos si realizan la inversión necesaria en una empresa comercial en los Estados Unidos y crean o, en determinadas circunstancias, conservan 10 puestos de trabajo permanentes a tiempo completo para trabajadores estadounidenses cualificados.

“Hace casi 30 años, el Congreso creó el programa EB-5 para beneficiar a los trabajadores estadounidenses, impulsar la economía y ayudar a las comunidades en dificultades, proporcionando un incentivo para la inversión de capital extranjero en los Estados Unidos”, dijo el director interino de USCIS, Ken Cuccinelli. “Desde su creación, el programa EB-5 se ha alejado de la intención del Congreso. Nuestras reformas aumentan el nivel de inversión para dar cuenta de la inflación en las últimas tres décadas y restringir sustancialmente la posibilidad de gerrymandering para asegurar que la cantidad de inversión reducida se reserva para las zonas rurales y de alto desempleo más necesitados. Esta norma final refuerza el programa EB-5 devolviéndolo a su intención en el Congreso”.

Los principales cambios del EB-5 en la normativa final incluyen:

• Aumento de los importes mínimos de inversión: A partir de la fecha de entrada en vigor de la norma final, el nivel mínimo de inversión estándar aumentará de 1 millón de dólares a 1,8 millones de dólares, el primer aumento desde 1990, para tener en cuenta la inflación. La norma también mantiene el diferencial de inversión mínima del 50% entre un TEA y un no TEA, con lo que el importe mínimo de inversión en un TEA pasa de 500,000 a 900,000 dólares. La norma final también establece que los importes mínimos de inversión se ajustarán automáticamente a la inflación cada cinco años.
• Reformas en la designación de TEA: La norma final esboza cambios en el programa EB-5 para abordar la manipulación de las zonas de alto desempleo (lo que significa manipular deliberadamente los límites de una circunscripción electoral). La manipulación de dichas zonas se solía llevar a cabo combinando una serie de secciones censales para vincular una ubicación próspera del proyecto con una comunidad en dificultades para obtener la tasa media de desempleo que se requería. A partir de la fecha de entrada en vigor de la norma final, el DHS eliminará la capacidad de un estado para designar ciertas subdivisiones geográficas y políticas como zonas de alto desempleo; en su lugar, el DHS hará tales designaciones directamente sobre la base de los requisitos revisados en el reglamento que limita la composición de las TEA basadas en tramos censales. Estas revisiones ayudarán a garantizar que las designaciones de TEA se realicen de forma justa y coherente, y se ajusten más a la intención del Congreso de dirigir la inversión a las zonas más necesitadas.
• Aclaración de los procedimientos del USCIS para eliminar las condiciones de la residencia permanente: La regla revisa las regulaciones para aclarar que ciertos miembros de la familia derivados que son residentes permanentes legales deben presentar de forma independiente para eliminar las condiciones de su residencia permanente. El requisito no se aplicaría a los miembros de la familia que estuvieran incluidos en la petición de un inversor principal para eliminar las condiciones. La norma mejora el proceso de adjudicación para eliminar las condiciones al proporcionar flexibilidad en los lugares de entrevista y adoptar el proceso actual del USCIS para la emisión de tarjetas verdes.
• Permitir a los peticionarios de EB-5 mantener su fecha de prioridad: La norma final también ofrece una mayor flexibilidad a los inversores inmigrantes que tienen una petición de inmigrante EB-5 previamente aprobada. Cuando necesiten presentar una nueva petición EB-5, por lo general podrán mantener la fecha de prioridad de la petición aprobada anteriormente, con ciertas excepciones.

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