La evolución de las Exenciones de Interés Nacional: De NYSDOT a Dhanasar

El panorama de la ley de inmigración de EE.UU. está en constante cambio, y un área que ha visto una evolución significativa es la Exención de Interés Nacional (NIW, por sus siglas en inglés). Esta disposición permite a ciertos extranjeros evitar el proceso de certificación laboral si su trabajo se considera beneficioso para Estados Unidos. Pero, ¿cómo definimos “beneficioso” y cómo ha cambiado esta definición con el tiempo? Vamos a explorar la transición del estándar del Departamento de Transporte del Estado de Nueva York (NYSDOT) al más reciente estándar de Dhanasar.

El Estándar de NYSDOT: Un Pasado Restrictivo

Establecido en 1998, el estándar de NYSDOT proporcionó una prueba de tres puntos para evaluar las NIWs:

1. El empleo está en un área de “mérito intrínseco sustancial”.
2. El beneficio propuesto de los esfuerzos del individuo será “de alcance nacional”.
3. El interés nacional se vería afectado adversamente si se requiriera una certificación laboral para el extranjero.

Aunque fue innovador en su momento, el estándar de NYSDOT tenía sus limitaciones. El tercer punto era particularmente problemático, ya que requería que los solicitantes demostraran esencialmente que eran superiores a los trabajadores estadounidenses en su campo, una tarea desafiante y a menudo contraintuitiva.
Introduciendo el Estándar de Dhanasar: Un Enfoque Moderno

En 2016, la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) introdujo el estándar de Dhanasar, buscando proporcionar más claridad y flexibilidad. La nueva prueba de tres puntos es la siguiente:

1. El proyecto propuesto por el extranjero tiene tanto mérito sustancial como importancia nacional.
2. El extranjero está bien posicionado para avanzar en el proyecto propuesto.
3. En balance, sería beneficioso para Estados Unidos renunciar a los requisitos de oferta de trabajo y certificación laboral.

Cambios Clave y Sus Implicaciones
Ampliación del Alcance: El estándar de Dhanasar reemplazó el término “de alcance nacional” por “importancia nacional”, permitiendo proyectos que pueden ser localizados pero que aún tienen un impacto nacional significativo. Este cambio abrió puertas para profesionales en una variedad de campos, desde la conservación ambiental local hasta la investigación médica especializada.

Clarificación del Mérito: Aunque ambos estándares discuten el “mérito sustancial”, Dhanasar ofrece una comprensión más matizada. Reconoce que el mérito puede encontrarse en diversas formas, incluyendo contribuciones sociales, económicas o culturales.

Enfoque en el Individuo: Dhanasar pone mayor énfasis en las calificaciones y capacidades del solicitante. Evalúa si la persona está “bien posicionada” para avanzar en el proyecto propuesto, considerando factores como educación, habilidades y logros pasados.

Una Perspectiva Equilibrada: El tercer punto en Dhanasar introduce una prueba de equilibrio, preguntando si sería beneficioso para EE.UU. renunciar a la certificación laboral. Este es un enfoque más flexible y realista en comparación con los criterios algo restrictivos de NYSDOT.

Por Qué Esto Importa Para Usted: Entender estos cambios es crucial para cualquier persona que considere una petición de NIW. El estándar de Dhanasar proporciona un marco más accesible y flexible, facilitando que una gama más amplia de solicitantes califique. Sin embargo, la complejidad del proceso de NIW todavía requiere orientación experta para navegar con éxito.

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Fuentes:

justice.gov/sites/default/files/eoir/legacy/2014/07/25/3363.pdf

uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-updates-guidance-on-national-interest-waivers

ailatexas.org/wp-content/uploads/2017/01/Stick-a-Fork-in-Me-3-New-National-Interest-Waiver-Prongs.pdf