La Relación entre el Estándar de Fosfato de Mississippi y Dhanasar Respecto a las Exenciones de Interés Nacional

Uno de los caminos más intrigantes y complejos para obtener visas basadas en el empleo es la Exención de Interés Nacional (National Interest Waiver, NIW). Esta disposición permite que ciertos extranjeros eviten el proceso de certificación laboral si pueden demostrar que su trabajo beneficia a Estados Unidos. Pero, ¿Qué constituye exactamente el “interés nacional” y cómo ha evolucionado este concepto?

El Elusivo Estándar de Fosfato de Mississippi

Antes de adentrarnos en el marco moderno, es crucial entender un poco de contexto histórico. Uno de los primeros puntos de referencia en la jurisprudencia de NIW fue una decisión no precedente conocida como Fosfato de Mississippi, EAC 92 091 50126 (AAU 21 de julio de 1992). Fosfato de Mississippi delineó beneficios sociales que respaldan una reclamación de NIW, como mejoras en la economía, salarios, educación, atención médica de EE. UU., y más. Aunque no es exhaustiva, esta lista ofrece una visión de la política del INS para casos exitosos de NIW. La decisión pasó por alto beneficios culturales y científicos. Aunque el solicitante en el caso fue reconocido por su habilidad excepcional, el enfoque no estaba en el valor de interés nacional de sus servicios. Posteriormente, se presentaron numerosas apelaciones y se revocaron decisiones.

Aunque la decisión de Fosfato de Mississippi no era vinculante, influyó en cómo los oficiales de inmigración y los profesionales legales abordaron los NIWs durante años.

El Restrictivo Estándar NYSDOT

Profundizando en las complejidades de las aplicaciones de Exención de Interés Nacional (NIW), surgió un punto de inflexión con el caso “In re New York State Department of Transportation (NYSDOT)”. Esta decisión de la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) introdujo tres criterios cruciales que desde entonces se han convertido en pilares para las evaluaciones de NIW:

1. El trabajo propuesto debe poseer inherentemente un mérito sustancial. El caso NYSDOT reconoció inequívocamente el papel de un ingeniero civil en el mantenimiento de la infraestructura de puentes como cumpliendo con este criterio. Sin embargo, el alcance de otras profesiones dentro de este dominio permaneció algo indefinido.

2. Los beneficios resultantes del empleo deben tener implicaciones nacionales. Aunque las tareas del ingeniero civil en el caso NYSDOT se consideraron impactantes a nivel nacional debido a su vinculación con el sistema de carreteras nacional, existía una falta de claridad para profesiones como abogados de interés público o educadores locales.

3. El enfoque luego se traslada al solicitante, necesitando prueba de que su contribución a EE. UU. superaría lo que un trabajador estadounidense igualmente calificado podría aportar. Este criterio desde entonces ha surgido como un desafío significativo para muchos solicitantes de NIW.

La introducción de estos criterios por NYSDOT fue revolucionaria. Originalmente, la esencia del NIW era la flexibilidad, permitiendo a EE. UU. acomodar profesionales internacionales en línea con las necesidades en evolución de la nación. Sin embargo, los criterios de NYSDOT restringieron significativamente este alcance. Los solicitantes luchaban no solo por demostrar su valor para la nación, sino también con la intrincada tarea de negar posibles impactos adversos en los trabajadores de EE. UU. Este cambio ha llevado a una interpretación más estrecha de quién realmente sirve al “interés nacional”.

El Moderno Estándar Dhanasar

Avanzando rápidamente hasta 2016, el panorama cambió dramáticamente con la introducción del estándar Dhanasar. Establecido por la Oficina de Apelaciones Administrativas (AAO) en el Asunto de Dhanasar, este nuevo marco ofreció una prueba de tres partes más flexible para evaluar los NIWs:

1. El esfuerzo propuesto por el extranjero tiene tanto mérito sustancial como importancia nacional.
2. El extranjero está bien posicionado para avanzar en el esfuerzo propuesto.
3. En general, sería beneficioso para Estados Unidos renunciar a los requisitos de oferta de trabajo y certificación laboral.

El estándar Dhanasar abrió la puerta para que una gama más amplia de profesionales calificara para un NIW. A diferencia de la decisión de Fosfato de Mississippi, que a menudo requería un proyecto de “alcance nacional”, Dhanasar permite esfuerzos que tienen “importancia nacional”, un criterio más inclusivo.

Por Qué la Relación es Importante

Entender la relación entre Fosfato de Mississippi y Dhanasar es crucial tanto para los abogados de inmigración como para sus clientes. El marco moderno de Dhanasar proporciona un enfoque más matizado y accesible, permitiendo que una gama más amplia de campos y profesiones se considere en el “interés nacional”.

Por ejemplo, bajo Dhanasar, un investigador que trabaja en un proyecto ambiental localizado podría calificar potencialmente si su trabajo aborda problemas de “importancia nacional”, como el cambio climático. El mismo proyecto ambiental habría sido mucho más desafiante bajo el estándar de Fosfato de Mississippi, que podría haber requerido que el proyecto tuviera un “alcance nacional” más amplio.

Implicaciones Prácticas para los Solicitantes

Si estás considerando solicitar una Exención de Interés Nacional, es esencial consultar con abogados de inmigración de Houston con experiencia que entiendan las sutilezas del panorama legal en evolución. Elaborar una petición convincente de NIW requiere una comprensión profunda de cómo han cambiado los criterios con el tiempo y cómo se pueden aplicar a tus circunstancias únicas.

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¿Eres un extranjero con habilidades, experiencia o un proyecto que podría beneficiar a Estados Unidos? ¿Crees que tu trabajo cumple con los criterios de “importancia nacional”? Si es así, podrías ser elegible para una Exención de Interés Nacional, un camino que podría hacer tu viaje hacia una tarjeta verde de EE. UU. más suave y rápido.

Contacta hoy a los Abogados de Inmigración de BBA Houston para una consulta. Nuestro equipo de abogados experimentados está bien versado en las complejidades de las Exenciones de Interés Nacional, desde la decisión histórica de Fosfato de Mississippi hasta el moderno estándar de Dhanasar.

Fuentes:

justice.gov/eoir/page/file/920996/download

cbkimmigration.com/wp-content/uploads/2022/11/the-new-niw-standard-dhansar.pdf

uscis.gov/sites/default/files/err/B5%20-%20Members%20of%20the%20Professions%20holding%20Advanced%20Degrees%20or%20Aliens%20of%20Exceptional%20Ability/Decisions_Issued_in_2021/AUG122021_03B5203.pdf